当前，“两学一做”学习教育正在全党上下如火如荼地开展，基础是学，关建在做。上海崇明检验检疫局从点滴小事做起，从企业立场出发，为企业办实事、办成事，努力让企业增加获得感。
行业巨轮步履维艰
上海华润大东船务工程有限公司是坐落在崇明岛上的一家大型船舶修理企业，自1995年正式开业至今，已承接了来自世界各地30多个国家和地区的各类大型船舶的修理或改装工程，拥有年修理万吨级以上船舶300~400艘能力。然而，这样的行业巨轮也同样受到由于世界经济持续萧条带来的不良影响，一直在风雨飘摇中艰难前行。华润大东总经理吴继峰说：“近几年国际经济形式持续低迷使得国际航运行业不景气，修造船企业作为海上运输的配套产业，惨遭打击，修船订单数量与订单金额连年下降。同样吨位的船舶修理，今年的价格只是五年前的一半，而劳动力、原材料成本却在持续上涨，企业生存压力巨大。”
崇明局局长张余仁在华润大东调研时说：“我们一定要全力帮助华润大东走出困境，公司员工八千多，其背后就是八千多个家庭，稳定职工队伍，谋求企业发展，这是我们共同的社会责任。”
倾情相助巧解难题
华润大东自用码头一直没有获批正式对外开放，全部是“临时接靠”，而且是半年一报，一事一办，一审一批，手续十分繁琐，企业深感不便。特别是“临时开放”即将到期，如不能延长口岸开放手续，企业将面临倒闭，员工将面临失业，由此带来的一系列社会问题不堪设想。崇明局急企业之所急，四处奔走，多方呼吁，努力为船厂排忧解难。崇明局的主动作为得到方方面面的一致响应，上海市口岸办正在协调发改委等有关部门，努力争取尽快妥善解决这个问题。企业分管口岸开放的副总经理黄强说：“崇明局为企业办实事、出实招、敢作为、勇担当，难能可贵。一旦获准正式对外开放，将有助于我们摆脱困境，铺平道路，迎来健康发展的新春天。”
进口船舶维修改造过程中会产生大量废金属入境，必须符合国家对可作原料用进口废物原料的相关政策要求。由于崇明地区没有具备资质的第三方鉴重机构，必须委托上海市区的第三方机构上岛鉴重，崇明远离市区，上岛不便，产生的交通费和出具证书的费用也高。当崇明局了解到该公司厂内就有现成的地磅等相关情况后，尽管进口废金属鉴重不属于检验检疫的法定业务，但还是把份外事当做份内事，主动帮助企业完善汽车衡重管理制度，组织相关人员进行培训，并带企业相关人员前往第三方检验鉴定机构学习取经，帮助该企业获得资质证书。与此同时，崇明局开展自身培训，确保持证上岗，开辟了地磅监重新业务，及时为华润大东的入境废金属出具重量证书。此举，不仅方便了企业，而且节省了费用，受到该公司的高度赞扬。
创新监管转型升级
近年来，上海大力发展邮轮经济，着手邮轮母港建设，如今已经成为邮轮大港，受到越来越多的国际邮轮公司的青睐。众所周知，邮轮母港建设必备的配套功能是邮轮航修，过去的邮轮航修多在新加坡，随着上海邮轮经济发展壮大，也催生了上海邮轮维修、改造、保养的“邮轮航修”新业态。而华润大东船厂就在吴淞邮轮码头对岸，区位优势十分明显，而且国内人力、材料成本远远低于新加坡。崇明局全力帮助华润大东把握机遇，参与竞争。加强“检企合作”，研究制定了邮轮维修监管方案，派专人驻船24小时监管，做好固体废弃物的无害化处置，谨防由于邮轮维修改造带来的废弃物可能造成的环境污染，影响崇明国际化生态岛建设。去年至今，华润大东凭借自身的区位优势和技术优势，加上服务和口岸监管环境，已成功完成4艘次国际豪华邮轮的维修或改造，华润大东邮轮航修新品牌正在崛起。下一步，崇明局将与海关合作，扶持华润大东建立保税仓库，复制推广自贸区“保税船舶维修”新政，对进口设备和进口材料实施保税监管，直通放行，属地查验，快检快放，减少中间环节，降低物流成本，帮助华润大东不断提升在国内外邮轮航修市场上的竞争力。
崇明局一贯以服务地方、服务企业、服务群众为己任。崇明岛和长兴岛是入境废旧船舶维修改造企业的集聚地，“十三五”时期也是崇明国际化生态岛建设的第二阶段，既要配合生态岛建设，又要助力修船业的生存和发展，如何做到两全其美？这给崇明局出了一道难题。该局经过调研论证，通过风险分析，认为只有通过建章立制，创新口岸监管模式，把工作做到位，才能保证风险可控。为此，该局通过上海检验检疫局先后出台了《崇明生态口岸检验检疫管理办法》《崇明对外开放口岸修、拆船企业检验检疫监督管理办法》《上海口岸国际航行邮轮维修检验检疫监督管理实施规程》；与各大船厂紧密合作，狠抓口岸核心能力建设，切实提升突发公共卫生事件应急处置水平；与海关、海事、边检等口岸查验单位建立联防联控机制；规范入境船舶压舱水、废弃物的卫生处理；做好供船食品、饮用水的监管，完善突发食物中毒应急处置等公共卫生预案；开展医学媒介和动植物疫病疫情监测，严防外来有害生物入侵传播。多管齐下，成效显著，受到崇明地方政府和船舶企业的一致好评。《中国国门时报》
